集体经济发展：夷陵区梅子垭村的“破茧蝶变”

时间：2023-08-03  来源：湖北省农业农村厅　 作者:佚名

　　梅子垭村是宜昌市夷陵区东城试验区的一个城郊村，位于宜昌市主城区以北，是宜昌“东拓北联”的重点区域之一。过去，梅子垭村没有任何村级收入积累，如今一跃而上，成为夷陵区集体经济强村，2022年，全村经营性收入1200万元，净收益398万元，账面资产3.4亿元，连续4年累计向村民分红1482万元，惠及3221人。

　　“破茧蝶变”是如何发生的呢？

　　

　　蝶变后的梅子垭村

　　梅子垭村坚持党建引领，形成了“东城试验区党委抓统筹、领导专家抓指导、包村干部抓推进、村支部书记抓落实”的四级工作机制，村集体盘活用好资产资源，大力发展特色产业，推动项目、资金、技术向基层一线聚集，切实增强村级组织的“造血功能”和“带富能力”，推动村级集体经济蓬勃发展。

　　一、思想解放天地宽，集体经济快发展

　　几年前，梅子垭村“两委”班子成员及党员干部前往广州、浙江等地学习借鉴集体经济发展经验，通过考察学习，大家深受启发，梅子垭村党支部书记蔡春林深受感触地说：“我们主要是思路不开阔，思想不解放，必须要在敢闯敢试上下功夫”。

　　说一千，道一万，两横一竖就是干。梅子垭村解放思想，抢抓机遇，制定出台加快和促进村集体经济发展措施，充分利用上级扶持集体经济发展资金，坚持以效益为中心，以市场为导向，找准集体经济增长点，积极探索闲置资产盘活、产业园招商等发展模式，不断增强村级集体经济实力。

　　（一）充分整合资源，探索商业运营。2017年，梅子垭村了解到，由于规划调整，位于一组的原华澜市场地块正值出售，村集体紧抓机遇对其收购，经过大量市场调研与专家论证，最终决定将其改造为一个多功能汽车市场。2019年，引进宜昌嘉运汽车市场管理有限公司，建成集汽车展示、交易（含二手车）、维修美容和餐饮娱乐、健身等多功能于一体的“东城国际汽车城”，成为夷陵区最大的汽车交易市场。2020年，村集体与该公司签订5年递增租赁合同，首年获得租赁收入180万元。同时，村集体积极发展商铺租赁经济，在争取政府返还2400平方米商铺的基础上，出资3380万元购置与之相配套的商铺2500平方米，拥有“幸福里”商铺资产4900平方米。截至目前，已引进3家餐饮企业和1家酒店入驻，年租赁收入197万元。

　　

　　东城国际汽车城

　　（二）建设标准厂房，提升资产质效。2020年，经过仔细研判夷陵区城市发展规划和工业园区产业布局，梅子垭村发现本村和鄢家河村交界的地方适合建设1座标准化产业园，既能合理利用闲置土地，满足辖区内工业企业的发展需要，又能解决本地失地农民就地就近就业问题。这个大胆的想法得到了市、区、镇三级党委、政府的支持，经过快速审批、贴心代办，项目很快动工。项目总投资约2.25亿元，分两期建设，梅子垭村争取上级财政专项债券资金7500万元，为项目建设提供了助力。如今，产业园一期建成并完成招租，企业入驻率达90%，年租金收入600万元，预计二期项目建成后，年租金收入可达1000万元。同时，加强资金管理，经过“四议两公开”程序，村级资金9000万元存为定期存款，截至目前，共取得利息收入500余万元。

　　（三）因地制宜谋划，发展村级产业。梅子垭村成立宏新发展投资有限公司、恒伟建筑有限公司、鼎鸿物业管理有限公司和碧青园园林绿化管理公司4家集体企业。其中恒伟建筑有限公司将低洼地、山谷等地用做弃土场地，对征而未用的土地进行分类管理利用，2013-2022年实现收入700多万元；碧青园园林绿化管理公司将征而未用的山体整改再利用，种植绿化经济苗木7万余株，山体绿化520多亩；鼎鸿物业管理有限公司服务于2个安置小区，服务面积17万平方米，解决本村60余名失地农民就业。

　　二、经济发展共富裕，全体股民享收益

　　2018年，梅子垭村加快推进农村集体产权制度改革。2019年3月，梅子垭村股份经济合作社正式挂牌成立。

　　“什么是股份经济合作社？”刚开始村民们都不理解，村党支部、村委会召开村民代表会议和党员大会，邀请专业人员到村开展专题讲座，村民对如何当“股东”、怎样共享集体经济发展带来的实实在在收益有了新的认识。

　　

　　梅子垭村股份经济合作社分红大会

　　当年股份经济合作社就让村民得到实惠，分红金额高达535万元。今年3月，分红386万元，每股17元。一位村民在收到分红金后，激动地说，“分的不是钱，是对我们的承诺；收到的也不是钱，是对未来生活的向往。”

　　逐年的分红让村集体意识到“村社分离”的必要性。2023年，梅子垭村抢抓深化农村集体产权制度改革契机，成为区级“村社分离”和“银农直联”试点。通过试点，将提升“三资”管理的信息化、数字化、智能化水平，实现集体经济组织的独立运营，进一步促进集体经济发展。

　　三、共治共管优服务，共同缔造新家园

　　梅子垭村充分运用共同缔造理念和方法，打造党建新阵地，2022年，新的党群服务中心建成，充分整合了议事办公、党员活动、教育培训、便民服务等职能作用，设有办事服务大厅、便民自助服务驿站、矛盾纠纷调处室、警务室、退役军人服务站等，为村民提供妇女儿童之家、积分兑换超市、有声书屋、图书角等特色服务，整体布局更加合理、功能更加完善，真正实现了“小办公、大服务”。

　　

　　妇女儿童之家

　　2022年,梅子垭村在3个安置小区新建了标准化的运动场所，大大满足了村民体育锻炼的需要。目前，村委会正在积极谋划小区场景建设，拟对老小区进行整体改造，打造小区文化场景建设。

　　

　　安置小区内新建标准化运动场

　　如今的梅子垭村，通过集体经济持续健康发展，夯实了基层治理的经济基础，实现了村容村貌、基础设施、公共服务的大提升，成为了“宜居宜业”的理想村庄。

原文链接：http://nyt.hubei.gov.cn/bmdt/yw/nczcygg/202308/t20230803_4780861.shtml
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